当前，我国新能源汽车产业已进入规模化发展阶段，充电设施作为产业的关键支撑，其服务能力直接影响消费者的购买信心。
为落实《提振消费专项行动方案》要求，破解电动汽车充电难题、促进新能源汽车消费，近日，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部等六部门联合印发《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案(2025—2027年)》(以下简称《行动方案》)，明确通过三年攻坚，全面提升我国充电设施服务能力，为电动汽车大规模普及筑牢基础。
《行动方案》显示，到2027年底，在全国范围内建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦的公共充电容量，满足超过8000万辆电动汽车充电需求，实现充电服务能力的翻倍增长。
业内专家分析，这一目标的提出，不仅回应了消费者对“充电便捷性”的核心关切，更将为我国新能源汽车产业高质量发展注入强劲动力。
国家能源局相关负责人表示，《行动方案》提出的相关政策举措，特别注重充电设施布局的均衡性、产业模式的创新性以及设施配建的普惠性。
在空间布局方面，《行动方案》考虑了城市、高速公路、农村不同场景的充电基础设施建设情况，提出了针对性的目标。对于城市充电网络，将建设快充为主、慢充为辅、大功率充电为有益补充的城市公共充电网络，实现城市各类停车场景全面覆盖。同时，开展交流充电设施、服役8年以上老旧设施、800伏以下电压平台充电设施的更新改造。到2027年底，全国城市新增160万个直流充电枪，其中包括10万个大功率充电枪。
对于高速场景，将打造有效满足电动汽车中长途出行需求的城际充电网络，到2027年底，在高速公路服务区(含停车区)新建改建4万个60千瓦以上“超快结合”充电枪，鼓励建设大功率充电设施。
农村充电网络的建设，一直是社会关切所在，也直接影响着新能源汽车下乡的效果。国家能源局相关负责人介绍，目前农村地区充电设施建设尚不均衡，仍需补齐短板。
在生态创新上，《行动方案》提出要扩大车网互动试点范围，在价格政策、市场化机制和应用场景等方面持续探索创新。到2027年底新增双向充放电(V2G)设施超5000个，反向放电量超2000万千瓦时，旨在让电动汽车从“用电终端”转变为“电网调节资源”，助力新型电力系统建设。
针对居住区建桩难问题，《行动方案》也提出了精准措施，将进一步强化充电基础设施配建要求，积极推广“统建统服”建设新模式，计划到2027年底打造1000个试点小区，实现私人充电桩“有人建、有人管、可持续”，大幅提升私人桩接入量与安全管理水平。
针对消费者反映的报装、接电流程繁琐问题，《行动方案》要求简化居民充电桩报装申请资料，鼓励探索“一小区一证明”等试点应用，落实“三零”“三省”服务举措。
据悉，为确保“三年倍增”行动落地见效，《行动方案》明确了国家有关部委的相应职责，并对地方主管部门、电网企业、充电运营企业、行业协会和咨询机构等提出了具体的工作要求。
值得关注的是，为落实建设全国统一大市场的相关要求，《行动方案》鼓励充电运营企业、新能源车企和传统能源企业等各类企业公平参与市场竞争，特别支持民营经济在充电领域发展。
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